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改变观念 鼓励市民维修楼宇

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发布时间:2018-11-05 16:29:37
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在澳门,提及楼宇失修问题,大家都会不约而同联想墙身爆裂、钢筋外露、门窗松动,甚至外墙剥落、渗水、石屎堕落、墙倒瓦塌等安全隐患问题,更别提外墙的花茏、冷气机架、晾衫架等如同火上加油的僭建现象了。而据报导,本澳楼龄三十年或以上的楼宇逾4600幢,它们布遍在澳门半岛中、南区及北区,由于建造年份多在上世纪纪8090年代,甚至年份更久远,当年所采用的建材多发生质的改变,亦带来环境隐患,如卫生、途人人身安全以及治安问题。对此,不时有社会团体向政府施以舆论压力,要求政府推动旧区重建、都市更新、加大资助验楼等,近年来这些议题更成为本澳社会普遍关注的时政焦点,究其背后原因,大致在于旧楼失修现象普遍,保养维修问题日益受到社会关注。为此,特区政府2017年起透过设立“楼宇维修基金”,陆续推出涵盖协助成立业主会、维修大厦公共部分设施、拆除僭建物等六项财政支持计划,

    至今,这个基金运作得如何呢?笔者留意到近期报章指,今年1-3季楼宇维修基金共批出各项资助243宗,合共金额2,014万多元。另外,资助大厦共同部分保养或维修,最高资助工程总额3成或每个单位平均不超过5,000元的楼宇维修资助计划,今年1-3季共批出35宗,合共745万多元。

    按常理,重金之下必有勇夫,这个基金推出十年来,由这些数字可否显示本澳楼宇质量情况?是否说明政府高估了本澳楼宇需要维修的需求?还是根本上政府未曾掌握社会上对楼宇维修的需求有多大?以致推出的资助政策泛人问津?相信,政府应该从源头检视一系列根本问题,如基金推出的目的、政府部门跟进工作,以及要从市民的角度出发检视金额是否有吸引力、是否楼宇安全意识不足够?过去不少业内人士都有公开建议政府学习香港政府的做法,但一直未有动静,这个问题恐怕只有有关部门工务局有权回答了,这是题外话。

    亦有意见分析指,很多小业主畏于维修要出钱,集体隐瞒楼宇需要维修的事实,就算部份唐楼急需维修,宁愿视而不见,就是不想自已的荷包无端失血。而且,一个客观的事实,这些超龄楼宇住客都以长者为主,更降低了主动维修楼宇的意愿。

    笔者认为,在澳门,大厦维修保养关乎公众与住客安危,是小业主应尽的责任和义务,当这些跨向老年的楼宇日益增多,日益老化,届时出现的问题,不再停留在漏水、可以居住的层面,而是更多的危楼的出现。全城老化、危机处处的后果,不仅意味着澳门这座历史名城的古早,可能同时也显现澳门这座城市正与世界旅游休闲中心、宜居城市的目标越行越远。这些是政府和社会都必须思考的问题,针对现时社会上对基金不热衷的现实,政府应软硬兼施,很简单,软的就是加大资助额的吸引力,至于加几多,起码要超过市场估价;硬的就是修法强制验楼,附加违者要承受经济和法律制裁。二者结合,必定远胜现时不温不火的鼓励性质资助计划,实施强制验楼也就水到渠成了。

    笔者强烈建议,特区政府要听取民意包括专业界别的声音,不要等到大批危楼出现影响居住安全问题时,才被动应战,错失维修最佳时机,而令本澳旧楼的老化及危机问题一发不可收拾,如善丰花园事件,就是一个活生生的警示。当中,还可借鉴他地经验,香港政府自20127月起推行强制验楼及验窗计划,每户须缴付检验费数百元,以及承担修葺工程费用。澳门有否必要跟从香港的做法,值得社会上思考。

    此外,于澳门而言,除了要强推验楼及验窗,还要借鉴台湾的做法,居民若发现家中有白蚁,可直接向政府求助,因为港澳两地同属白蚁为患的地方,民署曾出版《澳门白蚁》一书,值得向社会推广,共同保获本地生态。但可惜,在澳门白蚁入侵住宅很普遍,但却从未有政府部门将白蚁问题纳入政府工作范畴。近期,笔者经本地行家了解到,白蚁问题自去年823以来明显增多,尤以青洲及黑沙环区严重,原因可能与去年超风袭澳期间很多树木倒下,一些残木并没有搬走处理,而成为白蚁的美味佳肴。故建议政府,一方面应该加大推广该方面知识,教居民如何认识及正确处理;另一方面,将防蚁害纳入有关环境治理部门工作,共同为小区环境工作出力。

    总而言之,在鼓励市民维修楼宇,共同打造安全居住环境的问题上,改变居民的观念是首要的,否则,光有政府资助政策做到位,居民的心态未到位,也就不会投入到展开保养维修楼宇的角色中来,这样,任何再好的政策,最终也是只闻雷声大不见雨点来,更不用提突破困局了。

           (澳门/陈学民)